Инициатором строительства Дома Единства выступило Двинское латышское общество во главе с председателем Э.Миллером. Латышскому обществу принадлежало одноэтажное здание по улице Постоялая (ныне улица Михоэлса)  4. В 1934 году, по просьбе общества, правительство выделило 20 тысяч латов для реконструкции здания. В связи с этим на заседании правления общества был поднят вопрос о строительстве нового здания, в котором помещался бы и городской театр. В то время железнодорожный театр был единственным в городе и  находился в собственности у Министерства сообщения. Министерство могло в любой момент занять здание под свои нужды, а город остаться без театра. Было так же решено обратиться с просьбой в городское самоуправление о бесплатном предоставлении земельного участка для строительства театра. В случае одобрения данного проекта местными властями, здание на улице Постоялой предполагалось снести.
     Вот что рассказал газете "Наш Даугавпилсский Голос" за 21 декабря 1934 года председатель городского латышского общества Э.Миллер:
"На постройку Народного Дома Латышское общество в Даугавпилсе располагает капиталом в 30 000 лат. Стоимость всей постройки исчислена в 450 000 - 500 000 лат. Над проектами здания, которые должны быть готовы через 2 месяца, уже работают 3 архитектора: Витол, Витанд, Адамс. Проекты будут рассмотрены особым жюри, и за лучший из них будет уплачено 800 лат. Постройка будет возведена в центре города, на площади Базницас, займет площадь в 3000 квадратных метров, а вместимостью достигнет 25000 кубических метров. Главный вход в здание будет со стороны улицы Вадоня (ныне улица Гимназияс) - то есть на углу улиц Вадоня  и Саулес (ныне улица Саулес) или Вадоня и Ригас (ныне улица Ригас). Со стороны улицы 3-го Января (ныне улица Виенибас) предположено устроить древонасаждения.
     Закладка состоится в самом начале строительного сезона 1935 года. Для более успешного проведения дела постройки Народного Дома в Даугавпилсе, ведутся переговоры об объединении следующих обществ и организаций: общество железнодорожников, Латышского драматического театра, ссудо-сберегательного товарищества и айзсаргов. Такое объединение даст и большую финансовую помощь. Все эти организации смогут иметь в новом здании отдельные бюро, залы и так далее.
     Недостающая сумма будет покрыта пособием от государства и займом от Ипотечного банка. В новом помещении предусмотрены и помещения для магазинов. Ввиду того, что постройкой будет занята площадь, на которой происходили парады и другие массовые собрания, возможно, впредь таковые будут происходить на Новом Строении, на Скаутской площади у собора Бориса и Глеба."

     9 февраля 1935 года правление Латышского общества предложило архитекторам Е.Адамсу, В.Витанду и городскому архитектору П.Витолу разработать план здания Народного дома в Даугавпилсе, приложив к нему объяснительную записку и эскиз участка под постройку.
Через несколько месяцев комиссия рассмотрела предложенные проекты. Первое место занял архитектор Витанд, план здания которого получил хороший отзыв и в Латвийском обществе архитекторов. По этому вопросу 23 сентября правление и совет признали, что план здания Латышского общества следует передать архитектору Витанду для исправления и пополнения, согласно дополнительной программе и указаниям общества архитекторов.
     19 ноября того же года в Риге, у военного министра генерала Я.Балодиса, состоялось совещание, на котором кроме военного министра участвовали: управляющий Армейским экономическим магазином полковник-лейтенант Леяссаус, председатель Даугавпилсского Латышского общества А.Коцинь и управляющий Даугавпилсским отделением Армейского Экономического магазина капитан Зариньш.
На совещании было решено, что новый дом Латышского общества на площади Виенибас будет строиться обществом совместно с Армейским экономическим магазином, который будет занимать часть первого этажа и подвала.

     Вот как описывается будущее здание газета "Наш Даугавпилсский голос" 17-го декабря 1935 года в статье "Каков будет новый латышский Народный Дом?":
     "Весь первый этаж по улице Вадоня займет армейский экономический магазин. Кроме того, магазину будет принадлежать ряд витрин по улице Ригас на протяжении 34-х метров и по улице Саулес на протяжении 45-ти метров. Ширина помещений армейского экономического магазина от 12 - 15-ти метров. Вход в зал для вечеров, в фойе и в гардероб будет устроен на углу улиц Ригас и 3-го Января.
Вход в театр предполагается устроить со стороны улицы 3-го Января ул. в середине фасада. Танцевальный зал будет расположен на 2-ом этаже со стороны улицы Ригас, высотой с 2-го этажа, до крыши. Длина этого зала 32 метра, ширина 15 метров и высота 10 метров. Залу предшествует вестибюль длиной в 22 метра и шириною в 8 метров, помещение для буфета, занимающее площадь 7 х 20 метров.
Танцевальный зал соединяется с театром и дает возможность переходить из театра в залу для танцев и обратно, не выходя на улицу.
Половину 2-го этажа на улице Вадоня будет занимать помещение латышского общества, состоящее из двух зал (один -12x12, другой - 15 х 5 метров).
     Кроме того предполагается помещение для библиотеки, комнаты для правления, столовой с буфетом, читальни и бильярдной. На 2-ом этаже со стороны улицы Саулес будет помещаться кафе с кухней и прилегающими помещениями с размерами 11 х 15 метров. Вход в кафе будет с улицы Саулес. Кафе будет высотой в 2 этажа, и на его крыше будет разбит сад.
     На 3-ем этаже, на углу улиц Вадоня и Саулес будет расположена квартира заведующего армейским экономическим магазином, состоящая из 5-ти комнат со всеми современными удобствами. Со стороны улицы Саулес будут две 3-х комнатные квартиры для нужд служебного персонала. На 3-ем этаже, со стороны улицы Вадоня будет устроено 8 отдельных комнат для размещения в них различных бюро, секций и отделов Латышского общества. Здесь также будет квартира из 3-х комнат для управляющего домом общества. На 3-ем этаже с улицы Ригас, над танцевальным залом, предполагается устроить мастерскую и склад для нужд театральной сцены. Театральное помещение займет фасад всего дома по улице 3-го Января. В зале, в партере будет 400 мест для сидения, на балконе - 350, на галерее -100 и 150 мест стоячих.
Гардероб будет расположен вокруг всего зала, чем достигнется удобная и скорая выдача гардероба. Сцена в 18 х 18 метров и прилегающие к сцене помещения, как то : гардеробные для артистов, бюро, помещение для хора, артистическая, библиотека и прочие займут площадь в 18 х 40 метров.
     В погребе будут расположены склады театральных костюмов. Под сценой будут аппараты для освещения ее. Сцена будет с передвижными платформами, что будет впервые в Латвии.
     3-й этаж займут декорационные мастерские, столярные мастерские и склады. Поднятие и спуск декораций и арок будет регулироваться особыми приборами, и будет требовать мало времени, так что, принимая во внимание передвижные платформы и движущуюся сцену, самая большая перемена будет длиться только 5 минут. Вся площадь занимаемая зданием, равна 3540 квадратным метрам. Постройка дома обойдется от 600 000 до 700 000 лат."
     21-го января 1936 года, после проведения землемерных работ и  составления городским архитектором плана застройки площади Виенибас, этот план приняла городская строительная комиссия, а затем он был утвержден городской управой.
     Для постройки Народного дома необходимо 7 000 квадратных метров земли. Между бульваром Виенибас и участком земли Народного дома пройдет улица шириною в 14 метров, которая будет считаться частью улицы Саулес.
     Закладку фундамента Дома Единства было решено приурочить к первому в Даугавпилсе празднику песни, техническим руководителем которого назначен директор 1-й Правительственной гимназии К.Давис. Председателем Даугавпилсского латышского общества к этому времени стал А.Копинь. По поручению городской управы, предпринимателем Синявским были проведены все предварительные работы для закладки фундамента будущего Дома Единства. А именно выкопана яма глубиной 3 метра, в которой должен был быть заложен один из углов здания. Там же во время закладки должны замуровать памятную урну с актом закладки, в котором будет перечислен состав настоящего правительства, состав правления Латышского общества, состав городской управы, главное управление армейского экономического магазина, даты заложения фундамента, образцы монет и местные газеты.

     В газете "Наш Даугавпилсский Голос" от 19 мая 1936 года приведено подробное описание закладки фундамента:
     "Задолго до 11 часов дня вокруг площади Виенибас собрались громадные массы народа, собравшегося посмотреть на закладку фундамента дома Латышского общества.
     Участники парада стройными рядами расположились на площади. Трибуна для почетных гостей и кафедра у места закладки были украшены зеленью. Перед кафедрой был установлен микрофон, через громкоговоритель передававший торжество закладки далеко кругом.
     Ровно в 11 часов на парад прибывают из городской управы товарищ Министр-Президента М.Скуениек и министр народного благополучия В.Рубулс и в сопровождении начальника гарнизона генерала Р.Бангерского, обходят ряды. Парадом командовал командир 10 Айзпутского пехотного полка полковник Вайвод.
     Товарищ министра-президента М.Скуениек обратился к параду с речью, в которой передал привет и благопожелания Президента государства К.Улманиса, военного министра генерала Я.Балодиса и правительства. Звучит государственный гимн в исполнении оркестров и нескольких тысяч народа. С государственным гимном сливаются звуки салюта артиллерийской батареи с площади Аболу. Далее начальник гарнизона генерал Р.БангерскиЙ провозгласил здравницу в честь Президента государства др. К.Улманиса, военного министра Я.Балодиса, присутствующих представителей правительства, а также командиру армии генералу Беркису, и прочел приказ военного министра, поздравляющего воинов с 2-ой годовщиной 15-го мая.
     Затем состоялась закладка дома Латышского общества. Председатель общества А.Коцинь прочел написанный на пергаменте акт закладки, в котором сказано: "Заложенный камень является основанием постройки, которой предвидено стать распространительницей латвийского духа и культуры, и которая объединит Латышское общество с Даугавпилсским отделением армейского экономического магазина".
     Акт вместе с дневными номерами латышских газет и образцами монет был вложен в медный футляр и, по просьбе А.Коциня, товарища Министра-Президента М.Скуениека, вмуровал первый камень в фундамент дома Латышского общества. Затем вмуровал камень Министр народного благополучия Я.Рубулс, от имени командующего армией два камня вмуровал генерал Р.Бангерский, после него по камню вмуровали городской голова Я.Волонт, председатель Латышского обществава А.Коцинь, префект Н.Янсберг, уездный начальник Д.Силавс, управляющий местным отделением армейского экономического магазина капитан Заринь и другие.
     Пасторы Румпетер, Шанцберг и Межараупс совершили богослужение и освятили закладку. Объединенный хор под управлением Я.Стабулниека исполнил "Svētī, Dievs, šo zemi dzimto".
     Затем товарищ министра-президента М.Скуениек обратился к многотысячной толпе со словом, в котором передал привет от президента государства К.Улманиса, военного министра Я.Балодиса и правительства и сказал: "Сегодня вторая годовщина, как началась громадная работа духовного объединения латвийского народа, о которой говорилось уже 30 лет назад, но, за которую до 15 мая, нельзя было приняться. С 15 мая 1936 года вся латвийская печать выходит только на латинском шрифте. 15 мая заложен фундамент дома Даугавпилсского Латышского общества. Я уполномочен уведомить население Даугавпилса, что кабинет постановил содействовать постройке дома, чтобы исполнилась латышская мечта, и возвысился бы дом, наибольший в Латгалии, который еще большими узами свяжет Латгалию с прочими частями государства». Затем участники парада прошли мимо принимавших парад с трибуны лиц. Маршем, стройными рядами, четко держа шаг прошли воины, айзсарги, айзсардзесы, полиция, мазпулки, скауты, учащиеся, пожарные, "Трумпельдор" и "Сокол". Над площадью трижды пролетели самолеты местного отделения аэроклуба "Кайя" и "Ванаг".

     Уже после закладки фундамента, возникла необходимость изменить проект. При разработке плана финансирования выяснилось, что непосредственное участие в постройке наравне с Латышским обществом, вносящим 300 000 лат и армейским экономическим магазином, вносящим 500 000 лат, примет участие и Латвийский Кредитный банк с капиталом в 75 000 лат. Так как проект не был рассчитан на размещение в новом здании местного отделения Латвийского Кредитного банка, которое предполагалось перевести в здание, ныне занимаемое армейским экономическим магазином, проект пришлось переработать.
     В переработанном виде проект распределяет помещение следующим образом: около половины всего здания займет помещение театра. Вход в театр будет со стороны улицы 3-го Января, где перед театром будет небольшая площадь с насаждениями. В подвальном этаже будут размещены: ресторан и клуб для членов Латышского общества и айзсаргов, типография А/О «Рота», склады армейского экономического магазина, оборудование центрального отопления всего дома и ледник. На 1-ом этаже, со стороны улиц Саулес, Вадоня и Ригас будет размещен армейский экономический магазин. Со стороны улицы Саулес будет редакция «Латгалес Вестнесис» и два магазинных помещения, в которых будут - парикмахерская или цветочный (в одном) и бюро (в другом).
     На 2-ом этаже разместится местное отделение Латвийского Кредитного банка со входом со стороны улицы Саулес. Кроме того, здесь будут обширные помещения армейского экономического магазина, кроме уже упомянутых на 1-ом этаже. Здесь же будет кафе с садом на крыше.
Часть 2-го и 3-го этажей со стороны улицы Ригас будет занимать Большой зал для танцев площадью 15 х 27 метров.
Вокруг театрального зала будут буфетные помещения, фойе и прочее. На 3-ем этаже будут помещения Латышского общества с Малым залом, предназначенным для заседаний и хоровых выступлений, гимнастики и спортивных игр. Рядом с этим залом будут устроены души.
     Со входа с улицы Вадоня, на этом этаже, будет городская библиотека. На 4-ом этаже будет помещаться школа домоводства, комнаты отдельных организаций, секций, комиссий Латышского общества и небольшая гостиница для приезжающих гостей. Во всем доме будут лифты, везде будет холодная и горячая вода и центральное отопление.
     Работы будут сданы с торгов и начнутся с августа 1936 года. К концу 1936 года дом будет подведен под крышу, а к концу 1937 года - готов к освящению.

По материалам газеты "Наш Даугавпилсский Голос"  1934 - 1936 годов, из фондов Даугавпилсского краеведческого и художественного музея.